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    黄军明律师:写在疫情下降期的律师随笔

    普罗米修律师事务所高级合伙人 黄军明律师

    今年注定是历史上会留下重要一笔的一年,在科技已经高度发达的今天,我们被一个完全看不见、摸不着的敌人所累,华夏大地十四亿众生停下以往的匆匆脚步,就是为了战胜这不可见的敌人。为了此,机器停转、商店关门、汽车停驶,口罩成了人们的必备装备,往日繁华的市场关闭,春节亲朋好友之间不再聚会,隔离在家的人们真正感受到了近在眼前远在天边的无奈,甚至诸多不幸染病的人家破人亡、妻离子散,社会和人们损失惨烈。新冠疫情自从2019年年底初现端倪以来到现在已过百日,根据腾讯健康公布的数据,截止2020312日,国内累计确诊新冠肺炎病例80981人、死亡3173人,数字惊人,远高于往日之sars病毒。且今日国外之传播态势,有愈演愈烈之虞,意大利已经封国!


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    但在此时,历经一百多天疫情煎熬之苦的国人,似乎迎来了疫情的下降期,全国新增确诊病人持续在低位运行,元首也前往武汉疫区宣示了疫情拐点的到来,各地在确保安全的前提下有序复工。相信虽有反复可能,但疫情总体是控制住了。

    作为律师,关注新冠疫情之下这个社会的各个组成部分对疫情的应对措施。作为经济发展到达相对发达程度的社会,我们对新冠疫情的处理是否措施得当、应对合理,是否经得起法律的检验,是否符合建设法治国家的要求?综合评判对新冠疫情的防控措施,有诸多需要反思。

    首先此次新冠疫情的大规模扩散,原因在哪,源头在哪?关于新冠病毒人为编辑、人为扩散(管理失当导致的过失)的传闻甚嚣尘上,到今天也没有真相出来?关于病源的调查是否有开展,职能部门是否履行了相应职责?这些问题都涉及到有关事实真相的探查和相应责任的追究。

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    此次新冠病毒的肆虐,湖北省及武汉市尤为惨烈,无可置疑与新冠病毒疫情的前期处理中存在刻意掩盖人传人的风险、卫生防疫职能部门没有尽到大疫来临之时的警示提醒职责有脱不开的关系。联系包括李文亮医生等八名一线医生被当地公安机关以传谣的名义被训诫的事实,当地政府及其职能部门对于新冠疫情的刻意隐瞒,甚至于大疫之下仍然举办万家宴等庆典庆祝活动、按既定计划召开两会、团拜会等重大会议客观上助长了新冠病毒的传染扩散,明显是对疫情的错误判断,视群众生命安全于不顾。管理机关在疫情防控中的失职应该要追究法律责任,绝对不能仅以临阵换将、自罚三杯草草敷衍了事。

    现代社会,信息传播速度极快,信息透明极为重要。真的信息无法扩散之时,真相被掩盖,谎言漫天飞,错误信息将导致人们缺乏判断能力,进而作出错误的行为。此次武汉疫情的快速扩散,与信息的掩盖有分不开的关联,职能部门未能及时公布病毒可以人传人的信息,导致延误了最重要的防控窗口期。信息的自由传播,应该成为社会的常态,这既是社会正常发展的需要,也是人们交流的需要。这几天的AIFEN发哨子的文章被删除,引发了网络铺天盖地的反弹,文章的各种不同符号表现形式不断推陈出新,顽强地对抗着删帖行为,称之为一次网络行为艺术的狂欢并不为过。鹅厂的行为已然引起公愤,其如果一直是非不分、助纣为虐,历史一定会给它一个公正的交待。

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    一月二十日,湖北疫情已成燎原之势,仓促之下对武汉这个超大城市采取封城措施,湖北全省跟进实际形成封省态势(甚至有些地方宣布按战时状态管理),全国各地不少地方亦步亦趋采取了分区块严格封闭管理措施,封路禁航、商家歇业、工厂停工以控制新冠病毒扩散。过程中各地警察机关对违反临时管理措施的行为给予近乎严苛的处罚,抬麻将桌示众、电视认错者、屋外晒太阳被拘留、未戴口罩被处罚者的相关报道层出不穷。这些以牺牲行动和生活自由为代价的管理措施,冠于防疫的目的,似乎具有正当性,但在病毒传染传播途径尚无定论的情况之下,采取这些措施是否必须、采取限制公民基本权利的措施是否符合比例原则?是否经过法定的决策程序?没有经过全国人大常委的决议就宣布战时状态是否合法?有关决策的出台是否征求政府法律顾问的意见?

    疫情防控状态下的律师承办业务,更是处于非正常状态,受到严重冲击和影响。各级司法机关几乎停止现场办公,办事、开庭和递交材料非正常状态。刑事案件的办理受严格的时限规制,律师会见被羁押的嫌疑人更是难上加难,各看守所要求会见律师出具根本不具有操作性的健康证明让人无所适从,即使办理会见也仅是视频会见且仅开放极少数的视频会见名额,导致律师们纷纷在深夜零点之际去会见预约平台秒杀会见名额,其难度不亚于抢购紧俏商品。对于监管部门违反律师法和刑诉法的规定,增加了对律师会见进行限制的非法定条件,明显违法。

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    媒体不断传出新冠病毒具有非常狡猾的特点之信息,从获得的各种信息综合归纳分析,大胆猜测,我们可能无法最终完全消灭新冠病毒,一是因为新冠病毒存在人工编辑的嫌疑,且在不断传播过程中会产生各种变异;二是新冠病毒的潜伏期长,潜伏期内甚至还有传染性;三是即使治疗好了还可能复发。我们人类最终可能会与新冠病毒和平相处,成为无害之新冠病毒的宿主。

    是的,作为一个律师,在这个非正常时期,和其他社会人一样已经受够了,受够了新冠病毒给我们生活和工作造成的严重影响。我期待人们和社会大众能够从此次疫情进行深刻的反思,反思我们社会管理体制中存在的沉疴积弊,独立、冷静、理性,拥抱现代文明,推进法治普及,实现社会管理体系和国家治理能力的真正现代化。作为律师,我将矢志不移地为此而努力。

    律师和大众一样,食人间烟火,习惯于为美好生活而努力工作、学习,长期压抑之下,已经迫不及待地期望回归正常。惊蛰来临,惊醒沉睡万物,焕发出无穷力量,春暖花开不再遥远,百舸争流、山花烂漫待有时!

    期待疫情早点结束!


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